Radar de Exposição · GUARULHOS/SP
Sinais públicos de atenção, medidos por regra sobre dados oficiais — não por opinião.
Concentração no maior favorecido privado: 37% nos anos anteriores → 27% nos 2 anos mais recentes. O dinheiro está mais distribuído.
- Convênios e emendas50
- Prestação de contas87
- Empresas contratadas17
- Governança0
- Saúde fiscal42
O Radar mede exposição — quanto dinheiro público passa pelo município e quão concentrados são os fluxos. Ele não mede culpa, ilegalidade nem corrupção, e score alto não é indício de irregularidade: é sinal de que há mais a prestar contas. Todo score vem de regra pública sobre dados oficiais.
Eixos medidos
Convênios e emendas
Médio50R$ 276.083.307 em emendas chegaram ao município em 658 pagamentos, de 72 parlamentar(es) — mais emendas de bancada/comissão/relator, quando houver. Para 1.351.284 habitantes, isso dá R$ 204 por habitante. O score (50) combina as duas medidas: quanto dinheiro há para prestar contas e quão intenso ele é para o tamanho do município — sozinho, o valor absoluto só mediria o tamanho da cidade.
- Evidência:R$ 276.083.307 pagos em 658 documentosFonte: CGU — Emendas por documento
- Evidência:1.351.284 habitantes (estimativa IBGE)Fonte: IBGE — estimativa populacional
Prestação de contas
Alto8726% do valor empenhado para o município (R$ 372.870.626) ainda não aparece como pago (R$ 276.083.307). Diferença pode ser execução em andamento, restos a pagar ou pendência de prestação de contas — o dado não distingue os três.
- Evidência:Empenhado R$ 372.870.626 × pago R$ 276.083.307Fonte: CGU — Emendas por documento (fases Empenho e Pagamento)
Empresas contratadas
Baixo1733% de tudo que empresas privadas receberam de emenda aqui (R$ 5.237.847) ficou com uma única: JD CONSTRUCOES E SERVICOS LTDA — concentração maior que a de 17% dos municípios com base comparável. Órgãos públicos (fundos, prefeitura) ficam fora da conta.
- Evidência:JD CONSTRUCOES E SERVICOS LTDA recebeu R$ 1.725.339 (maior favorecido privado)Fonte: CGU — Emendas por documento
Governança
Baixo07% do dinheiro de emendas INDIVIDUAIS que chegou à cidade veio de um único parlamentar: ELY SANTOS (R$ 12.000.000 de R$ 171.779.145). Dependência maior que a de 0% dos municípios — cidade que depende de um só padrinho fica exposta se ele sair do mandato. Emendas de bancada, comissão e relator ficam fora da conta (são coletivas por natureza).
- Evidência:ELY SANTOS respondeu por R$ 12.000.000Fonte: CGU — Emendas por documento
Saúde fiscal
Baixo42A prefeitura gasta 40.97% da receita corrente líquida com pessoal e está abaixo do alerta da LRF (48.6%). Números do próprio município, declarados no Relatório de Gestão Fiscal do exercício 2025. Este é o único eixo medido contra a LEI, não contra os outros municípios: se todos estourarem o limite, estar na média não é saúde fiscal.
- Evidência:Despesa com pessoal: 40.97% da RCL (limite legal 54%) — R$ 2.630.744.880 de R$ 6.420.748.902Fonte: SICONFI/Tesouro — Relatório de Gestão Fiscal 2025 (Anexo 01)
Linha do tempo (últimos anos)
- 2022R$ 32,7 mi46 pagamento(s) · maior: BANCO DO BRASIL SA
- 2023R$ 44 mi98 pagamento(s) · maior: BANCO DO BRASIL SA
- 2024R$ 41,4 mi102 pagamento(s) · maior: BANCO DO BRASIL SA
- 2025R$ 75,4 mi163 pagamento(s) · maior: FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE DE GUARULHOS
- 2026R$ 22,6 mi82 pagamento(s) · maior: FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE DE GUARULHOS
Valor pago por ano do documento, com o maior favorecido do ano. Total no período: R$ 216.084.808,55.
Scores são percentis nacionais: 70 significa “mais exposto que 70% dos municípios”, não “70% de risco”. Calculados por regra SQL pública (versão 1.0.0) sobre pagamentos de emenda por município de aplicação (CGU) — a mesma base gera sempre o mesmo número. Gerado em 17/09/2026. Nenhum score é gerado por IA. Metodologia.